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  • 皇冠体育县2017年度政府信息公开年度报告

    日期:2018年03月19日   作者:  访问量:   打印


    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,由皇冠体育县政府办编制,特向社会公布2017年皇冠体育县政府信息公开年度报告。本报告由基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议和诉讼情况、政府信息公开支出和收费、其它相关工作情况、存在的问题及下一步工作打算、相关说明与指标统计附表共九个部分组成。本报告的电子版可以在皇冠体育县政府网站(www.huzhu.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请联系:皇冠体育县电子政务中心 电话:0972-8323344。

    一、基本情况

    2017年,皇冠体育政府信息公开工作以党的十九大精神为指导,以建设公开透明、依法行政的服务型政府为出发点和落脚点,将政府信息公开工作放在重要突出位置,严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,紧紧围绕省、市重大决策部署,加大信息公开力度,提高政务服务水平,信息公开工作取得积极成效。

    (一)加强组织领导。为切实加强政府信息公开工作的组织领导,成立了以县政府常务副县长为组长,分管领导为副组长,相关部门主要负责人为成员的皇冠体育县政务公开工作领导小组,全面负责推进、指导、监督全县的政府信息公开工作。健全由县政府办公室牵头,各乡镇、各部门按工作职责落实,督查室监督检查的政务公开工作机制,形成了上下联动,横向联系的工作体系,为皇冠体育信息公开工作的正常开展提供了有力保障。

    (二)狠抓制度建设。严格落实省政府《政府系统精简规范政务信息实施细则》,建立健全了政府信息主动公开、依申请公开、信息发布保密审查、信息公开考核监督等工作制度。全面实行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制和限时办结制,建立健全政府信息报送、审查、责任追究和信息采编等制度,确保政务公开工作的标准化、规范化运行。同时,将政府信息公开工作纳入目标责任综合考核体系,加大分值比重。截至目前,皇冠体育政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请及答复工作开展顺利。

    (三)规范公开程序。一是坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,有针对性的加大重点领域的公开力度,认真梳理信息公开内容,及时发布政府信息公开指南和公开目录,确定了主动公开和依申请公开的内容、受理机构、受理程序、公开方式、监督渠道等,为广大人民群众申请、查阅政府信息提供详细的指引。通过电视、报刊、网络平台等多种形式,及时开展政策解读和热点回应,重点公开了政府行政权力清单信息、财政资金信息、公共资源配置信息、重大建设项目信息、公共服务信息、安全生产、环境保护信息、食品药品安全信息、教育信息等九个方面的信息。二是以公开促改革。紧紧围绕全县重大决策和中心工作,依据权力清单, 采取多种形式,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。本年度按照简政放权和推行政府权力清单制度的相关要求,整合交通、水利等重点行业现有的执法机构和职责,统筹执法力量,设置9个综合行政执法机构。对承担行政职能事业单位的人民政府教育督导室、文物管理局和经济责任审计中心等单位职能进行清理和公示,政府机构改革成效明显。继续提升政务服务效能,优化政府权力运行,列出《皇冠体育县县级部门行政审批项目目录》,全县保留行政审批事项168项,非行政许可审批事项全面取消;“两个清单”编制完成并公布实施,24家单位纳入职权清理范围,涉及职权事项3471项。及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息,确保重点工作的顺利推进,政府机构改革步伐不断加快,政府信息公开水平不断提升。三是以公开促沟通。针对社会公众不同信息需求,利用多种手段,搭建多样平台。政务公开领导小组推动皇冠体育县人民政府官方网站与“皇冠体育政务”微信公众平台紧密联动,牢牢把握舆论导向,创设良好的舆论氛围,创新政府信息公开方式,拓宽了政府信息公开渠道,政府信息发布和公开申请的受理、办理工作逐步规范。开辟政策解读和民意互动专栏,主动解读重要政策法规,妥善回应公众专注的热点、难点问题,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。同时,推行网上政府信息依申请公开,构筑便民便企的网络服务平台,成为为民办事服务、了解民情、听取民意的重要窗口,搭建起了政府、媒体、公众之间良性沟通的桥梁,为加快推进全县经济社会发展,营造了良好的服务环境。

    二、主动公开政府信息情况

    截止2017年12月底,全县各乡镇、各部门获取、制作各类政务信息12400多条,编发调研报告56篇,政务信息2514期。主动公开政策文件、重点民生事项、政务动态等信息4096条,依申请公开2条,全文电子化率100%。其中,县政府主动公开1347条,各乡镇及各部门公开2749条。一是政策法规类信息43条,主要涉及国家安全、劳动就业、城乡规划、水土保持、防震减灾等方面,占总公开信息数的1.1%;规划计划类信息24条,主要涉及农业休闲观光项目、少数民族发展特色产业、乡镇集镇总体规划等方面,占总的比例为0.6%;本单位业务类信息387条,占总的比例为9.5%,主要涉及全县经济建设、基础设施建设、社会民生发展等方面。二是重大事项的公开信息共6条,涵盖乡镇规划、贫困村退出和贫困户脱贫、公共租赁住房分配、城镇低保家庭公共租赁住房、农机具购置补贴、食用农产品食品安全监督抽检。三是公共资金使用和监督方面信息32条,包括全县各单位“三公经费”公开、预决算公开、政府性基金目录、行政事业性收费目录、考试考务费目录、体育场免费开放资金使用情况等内容。通过信息公开,使政府工作更加透明化,方便广大群众进一步了解政府工作,有力改善了干群关系,提高了政府在群众中的威信。受到了群众的一致好评。

    在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,皇冠体育采用了以下渠道主动公开政府信息。

    (一)县政府网站公开。为加强政府信息公开工作,县政府投入资金40万元,改造了机房设备和政府网站系统。对网站栏目进行了优化调整,使网站整体更加清晰化、结构化、体系化,方便公众第一时间获知相关信息,确保政府信息公开的及时性和有效性。为适应新时期网站普查工作要求,合并和精简原有栏目,进一步加强和群众互动栏目的建设,重新设计制作了“县长信箱”和“民意征集”栏目,将公示公告和政府文件、财政公开、皇冠体育概况和领导简介整合到信息公开总栏。2017年,县政府网站全年访问量达到14.2万余人次,共公开信息1347余条,其中,新闻动态358条,行政法规、规章和规范性文件148条,城乡规划及建设信息118条,财政预决算、三公经费公开345条,其它公开类信息378条。

    (二)其它形式公开。皇冠体育通过 “12345”政府服务热线、政务微信平台、政务公告栏、户内外电子屏幕、广播电视媒体等多种渠道开展政府信息公开工作。全年共收到市热线办派发承办事项1558件,办理完成1429件、正在办理129件,办结率91.7%,市民满意率99%。全年“皇冠体育政务”微信平台,订阅数达2613人,发布群众关心的部门财务、教育、社保、住房、物价、拆迁等各类民生热点信息969条。经统计,2017年度群众关注度排名靠前的信息依次为:全民参保登记、中央环保督察、农民工工资清欠、易地扶贫搬迁、食品药品安全、农村集体产权制度改革。通过拓宽信息公开渠道,群众的知情权、参与权、监督权得到落实,政府工作更加透明化。

    三、依申请公开政府信息情况

    2017年,皇冠体育收到信函申请2件,无传真申请、电子邮件申请、当面申请等形式的信息公开申请。从已申请的信息内容看,主要为申请公开土地征收批文和征地红线图。在已经答复的2件申请中,“同意公开”的2件。

    四、政府信息公开咨询处理情况

    截止2017年底,收到电话咨询信息50余次,通过“县长信箱”收到群众意见建议及咨询122条,已转交办理97条。2017年度政府信息公开专栏访问量为6万余次,按点击率从高到低排序,栏目依次是:公示公告、政府文件、新闻、财政公开。

    五、政府信息公开复议、诉讼情况

    2017年,发生2起针对皇冠体育的有关政府信息公开事务的行政复议案,主要事由是答复超过规定时限,不存在有关政府信息公开事务的行政诉讼案和申诉案(包括信访、举控)。

    六、政府信息公开支出与收费

    2017年共落实政府信息公开经费40万元,用于网站建设、机房改造和人员培训。全县各乡镇、各部门均未收取依申请公开政府信息有关任何费用。

    七、其它相关工作情况

    按照“精简效能、权责一致、公开透明”的要求,提供网上晒权、行权、办事三大主题服务,县政府及其各部门依据权力清单,向社会公布政府权力清单、责任清单、企业投资项目清单、财政专项资金管理清单,明确县级部门主要职责,制定实施县级部门专项资金管理清单。及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息,集中对皇冠体育政府部门633项随机抽查事项逐项进行严格审核梳理,确定皇冠体育24个政府部门“双随机一公开”随机抽查事项226项并进行了公布,最终确定并编制皇冠体育公共服务事项105篇。同时,县政府政务服务中心已正常运行,进驻单位19家,设置窗口52个,窗口工作人员69人,2017年度受理行政审批及便民服务事项达到119077件,办结110355件。中心初步实现“六公开”服务(即审批内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准等的公开)。通过简化审批手续,减少中间环节,提高办事效率,缩短办结期限,深受群众好评。同时,推行网上审批,构建便民便企的网络服务平台,营造了良好的服务环境。

    八、存在的问题及下一步工作打算

    目前,皇冠体育19个乡镇、41个县直机关单位全面实行了政府信息公开工作,公开面达100%。虽然取得了一定的工作成绩,但与公众的要求还有一定的差距,还面临着一些问题和困难。一是对政府信息公开工作重视程度不够。部分乡镇、部门单位负责主管政务公开的领导和工作人员对政府信息公开工作认识不足,领导不力,工作时紧时松,执行不彻底。二是政府信息公开发布时效性差。个别乡镇和部门缺乏事前、事中和事后公开的延续性,公开不及时、不经常的现象比较普遍。三是政府信息公开质量不高。与服务群众相关的公开信息数量和质量偏低,有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开和听取公众意见方面需要进一步加强。四是政府信息公开制度建设滞后。个别单位政府信息公开制度不健全,工作责任没有得到有效落实,监督考核不力, 服务行为不规范,公开效率低下。五是网上政府信息公开工作力度有待加强。部分乡镇、部门对开辟政务微博、微信平台,进行政府信息公开工作消极懈怠,难以适应“互联网+”时代新要求。下一步,皇冠体育将强化组织领导,进一步加大政府信息公开力度,主动适应经济发展新常态,优化公开渠道,推进政府信息公开工作步入快车道。

    (一)及时公开信息,严格公开程序。高度重视信息公开工作,严格按照相关规定要求及时报送信息,内容逐级审核把关。做到重要工作部署、重大决策和重要数据等信息先于新闻媒体第一时间公开。加强对重大项目建设、公共突发事件、自然地质灾害、矛盾纠纷处置等方面信息的公开力度,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等现象发生。除涉密、应急突发信息外,其他政务信息的公开要严格通过政务内网“信息报送系统”或者邮件加密系统报送。

    (二)提高公开质量,增强政府公信力。公开发布的信息做到内容真实,数据准确,反映的情况客观全面,既有高度又有深度,既有针对性又有指导性。反映事情坚持综合分析,抓住事物的主要方面,力求揭示事物的本质。提供信息对路,恰到好处,能为领导提供适量的决策信息,能反映群众诉求,解决群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持全方位、宽领域、多角度地捕捉、搜集、加工、提炼,报送政府信息时,防止以偏概全,顾此失彼,做到有喜报喜,有忧报忧,在报喜中避免虚假情况,在报忧中敢于反映真实情况,提高政府信息公开的透明度,增强政府的公信力。

    (三)落实工作责任,提升管理水平。严格要求各乡镇、各部门领导高度重视政府信息公开工作,把做好信息公开、提高发布实效摆上重要工作日程,明确工作职责。将及时、准确、全面、精炼地公开信息,作为反映社情民意的窗口和建言献策的渠道。加强组织领导,落实领导责任。主要领导亲自抓,要经常性过问信息公开工作,重要信息要亲自审核把关;分管领导要全力抓,解决好工作中出现的困难和问题。进一步健全完善政府信息公开工作考核奖惩制度,将考评结果同干部奖惩、评优评先相挂钩,将政府信息公开工作与单位、干部的切身利益联系起来,加大外在压力,增强动力,提高工作人员的积极性,提升各单位政府信息公开工作质量。

    (四)加强队伍建设,提高工作效率。依托乡镇和部门优势,选择政治素质高、业务能力强的干部充实到政府信息公开工作队伍中来。着力推动专业人才建设,进一步有计划、有重点的加大对政府信息公开工作人员的培训力度,建立培训工作常态化机制。及时总结交流经验,不断提高工作人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力等综合业务技能。使信息公开队伍建设不断强化,工作环境进一步优化,工作效率进一步提升。

    (五)畅通参与渠道,健全工作机制。搭建公众有效参与制度性平台,严格按照《条例》规定的内容、程序和方式,及时、准确利用各种渠道向社会公开政府信息,确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。提升信息回应的能力,经常性关注群众对政府工作的满意度,充分了解群众对政府工作的意见、建议和利益诉求,加强对社会热点、焦点问题的正面舆论引导,以开放坦诚的心态加强与群众的交流互动,防止淤堵形成舆情“堰塞湖”,紧紧把握主流舆论,掌握舆论主动权,提升舆论引导力。

    九、相关说明与指标统计附表

    本年度报告所列数据统计期限自2017年1月1日起,至2017年12月31日止。统计范围包括县政府办公室及各乡镇和各部门主动上报公开内容。

    附件:政府信息公开情况统计表

      

     

    附件

                              2017年政府信息公开情况统计表

     

    统 计 指 标

    单位

    统计数

    一、主动公开情况

     

     

    1. 主动公开政府信息数 

    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

    4096

          其中:主动公开规范性文件数

    33

             制发规范性文件总数

    33

      (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

     

     

         1.政府公报公开政府信息数

    1755

         2.政府网站公开政府信息数

    1347

         3.政务微博公开政府信息数

    0

         4.政务微信公开政府信息数

    969

         5.其他方式公开政府信息数

    1025

    二、回应解读情况

     

     

    (一)回应公众关注热点或重大舆情数        

    (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

    9

      (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

     

     

         1.参加或举办新闻发布会总次数

    1

           其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

    1

         2.政府网站在线访谈次数

    0

           其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

    0

         3.政策解读稿件发布数

    43

         4.微博微信回应事件数

    56

         5.其他方式回应事件数

    302

     三、依申请公开情况

     

     

      (一)收到申请数

    2

         1.当面申请数

    0

         2.传真申请数

    0

         3.网络申请数

    0

         4.信函申请数

    2

      (二)申请办结数

    2

         1.按时办结数

    0

         2.延期办结数

    2

      (三)申请答复数

    2

         1.属于已主动公开范围数

    2

         2.同意公开答复数

    2

         3.同意部分公开答复数

    0

         4.不同意公开答复数

    0

            其中:涉及国家秘密

    0

              涉及商业秘密

    0

              涉及个人隐私

    0

        危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

    0

                       不是《条例》所指政府信息

    0

               法律法规规定的其他情形

    0

         5.不属于本行政机关公开数

    0

         6.申请信息不存在数

    0

         7.告知作出更改补充数

    0

         8.告知通过其他途径办理数

     0

     四、行政复议数量

     0

      (一)维持具体行政行为数

     0

      (二)被依法纠错数

     0

      (三)其他情形数

     2

     五、行政诉讼数量

     0

      (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

     0

      (二)被依法纠错数

     0

      (三)其他情形数

     0

    六、举报投诉数量

     0

     七、依申请公开信息收取的费用

    万元

     0

     八、机构建设和保障经费情况

     

     

      (一)政府信息公开工作专门机构数

     1

      (二)设置政府信息公开查阅点数

     1

      (三)从事政府信息公开工作人员数

    4

    1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

     1

         2.兼职人员数

     3

    (四)政府信息公开专项经费                

    (不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

    万元

     4

     九、政府信息公开会议和培训情况

     

     

      (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

     1

      (二)举办各类培训班数

     1

      (三)接受培训人员数

    人次

     78

     

     

     

     




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