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  • 皇冠体育县2016年度政府信息公开年报

    日期:2017年03月22日   作者:  访问量:   打印

      本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,由皇冠体育县政府办编制,特向社会公布2016年皇冠体育县政府信息公开年度报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开咨询处理情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开支出和收费,其他相关工作情况,存在的主要问题和改进措施,相关说明与指标统计附表共九个部分组成。本报告的电子版可以在皇冠体育县政府网站(www.huzhu.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请联系:皇冠体育县政府电子政务办公室 电话:0972-8323344。

    一 、概  述

    推进政府信息公开制度是皇冠体育贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措,是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。2016年,皇冠体育政府信息公开工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察青海工作时的重要讲话精神为指导,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,认真组织实施,深入贯彻落实。紧紧围绕省、市重大决策部署,及时公开人民群众普遍关心的政府信息,加大信息公开力度,努力提高政务服务水平,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活的服务作用,信息公开工作取得积极成效。2016年度主要开展了以下几方面工作:

    1、工作机构情况

    县委、县政府高度重视政府信息公开工作,政府分管领导亲自负责此项工作。将信息公开工作列入重要议事日程,实行目标管理,任务落实到人。县政府办公室是政府信息公开工作的主管部门,具体负责组织协调、指导推进、监督检查全县的信息公开工作。各乡镇、各部门也都成立的相应工作机构,配齐配强专职工作人员,做到了单位有领导分管,工作有机构负责,工作责任有人落实,形成了各级各部门协同联动的内部运行机制,为皇冠体育信息公开工作的正常开展提供了有力保障。

    2、制度规范及建设落实情况

    本年度进一步规范、细化《县政府办信息公开工作实施方案》等涉及政府信息工作组织推进、信息发布协调、保密审查、监督检查和依申请公开等多项制度,进一步明确了政府信息公开的指导思想、基本原则、工作目标、公开内容和形式,建立健全了政府信息公开领导责任制、信息公开办理制度、主动公开等制度。将政府信息公开工作纳入政府目标考核,建立健全了社会监督和评议制度,完善了奖惩机制,严格执行责任追究制度。截至2016年底,政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均顺利开展。

    3、基础性工作开展情况

    根据国务院、省政府年度政府信息公开工作要点的安排,认真梳理信息公开内容,发布了政府信息公开指南和公开目录,确定了主动公开和依申请公开的内容、受理机构、受理程序、公开方式、监督渠道等,为广大人民群众申请、查阅政府信息提供了详细的指引,确保人民群众和各类组织可以方便地得到有关的信息。采用电视、报刊、网络平台等多种形式,重点加强了政府行政权力清单信息、财政资金信息、公共资源配置信息、重大建设项目信息、公共服务信息、国有企业信息、环境保护信息、食品药品安全信息和社会组织及中介机构等九个方面的信息。在此基础上围绕人民群众关心的民生领域的热点问题,增强了对“三农”服务、“三公”经费、城乡低保、医疗救助等信息的发布,拓宽了信息公开的范围。

    本年度皇冠体育在完善政府网站、公共查阅点等传统政府信息公开载体功能的基础上,充分挖掘政务微信在政府信息公开方面的独特优势,让群众随时随地通过微信就能查询到所需的政府信息,受到了广大人民群众的欢迎和好评。本年度在重点领域信息公开工作中积极听取群众意见建议,不断提高信息公开服务水平,强化主动公开、依申请公开等具体工作流程,严格执行主动公开政府信息的发布程序及依申请公开政府信息办理的流程、时限等,规范政府信息发布和公开申请的受理、办理工作。对到现场申请的,原则上要求当场答复,不能当场答复的,及时进行流转,并做好登记和签收工作。

    针对社会公众不同的信息需求,利用多种手段,搭建多样平台,不断拓展政府信息公开方式,及时与群众互动,倾听群众心声,接受群众监督,认真做好了政府信息公开申请答复工作。有效地提高了政府信息公开的权威性和实效性,有力的促进了政府信息公开工作的健康开展。

    二、主动公开政府信息的情况

    本单位到2016年底累计主动公开政府信息3163条,全文电子化率达90%,作为依申请公开信息数1条。3163条信息当中,县政府公开1102条,各乡镇及各部门公开2061条。

    在主动公开的信息中,政策法规类的信息62条,涉及国家安全、劳动就业、公务用车、防震减灾等方面,占总体的比例为2.9%。规划计划类的信息19条,涉及乡镇规划、三馆建设、绿色产业园总体规划等方面,占总体的比例为0.9%;属于本单位业务类信息253条,占总体的比例为11.7%,其中主要是全县经济建设、基础设施建设、社会发展等方面的信息。

    在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有8条,其中包括四期皇冠体育县公共租赁住房分配、城镇低保家庭廉租房分配公示、农牧民危旧房改造、皇冠体育县2016年财政收支预算相关文件、“三公”经费预算情况,农机具购置补贴、城区中小学划片招生、食用农产品食品安全监督抽检等信息。通过公开这些信息,在社会上产生了积极的影响,使得政府工作更加透明化,广大群众进一步了解政府工作,增强了干群关系,提高了政府在群众中的威信。

    在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息57条,其中包括全县各单位“三公经费”公开、预决算公开,加定镇美丽城镇建设、西山乡牙合村旅游富民、皇冠体育电视台制播能力建设工程等15个中央和省级预算内投资项目资金信息公开,受到了群众的一致好评。

    在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我办采用了以下渠道主动公开政府信息:

    1、互联网网站

    为了更好发挥政府网站信息发布的功能,做好年度政府网站普查、监测检查工作。本年度对皇冠体育县政府网站,进行了改版,对网站栏目进行了调整,使网站整体更显清晰化、结构化、体系化。广大群众可以更直观便捷的找到需要的信息。为适应新时期工作要求,在原有栏目的基础上开设电子商务专栏。将公示公告和政府文件整合到信息公开总栏,政府网站全年访问量达到39万人次,共计公开信息1736条。

    2、其他形式

    皇冠体育还通过 “12345”政府服务热线、政务公告栏、户内外电子屏幕、广播电视媒体、政务微信平台等多种沟通渠道开展政府信息公开工作。

    “12345”市民服务热线全年共接到承办事项1421件,办结1261件,正在办理160件,回退31件,办结率91%。

    主动适应“互联网+”时代新形势,7月中旬开通了“皇冠体育政务”微信平台,共发布信息达到301条,订阅数达到1240人。

    除了登录政府网站,查阅政务微信平台也逐渐成为了广大群众最普遍的获取信息的途径。经统计本年度群众关注度排名靠前的信息依次为:美丽乡村建设和易地扶贫搬迁、农民工工资清欠、医疗改革大病救助、土地承包经营权及不动产权证颁发等方面。

    通过拓宽信息公开渠道,确保群众的知情权、参与权、监督权得到落实。接受群众监督,强化权力制约,使得政府工作更加透明化,增强了干群关系,提高了政府在群众中的威信。

    三、依申请公开政府信息情况

    2016年度,我办收到当面申请1件、无传真申请、电子邮件申请、信函申请等形式的信息公开申请。

    申请的信息内容为征地补偿方案及公告。

    在已经答复的1件信息中,信息不存在占总数的100%,主要涉及征地补偿方案及公告不存在。

    四、政府信息公开咨询处理情况

    2016年度,我办未收到群众来访咨询,截止目前收到电话咨询信息60余次。本单位2016年度政府信息公开专栏访问量为7万余次,其中按点击率从高到低排序的政府信息公开栏目依次是:新闻、信息公开、公示公告、预决算公开。

    五、政府信息公开复议、诉讼情况

    2016年度,没有发生过针对我办的有关政府信息公开事务的行政复议案、不存在有关政府信息公开事务的行政诉讼案和政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举控)。

    六、政府信息公开支出与收费

    去年共落实政府信息公开经费5万元,主要用于网站建设、购置办公设施和人员培训。

    2016年,全县各乡镇、各部门均未收取依申请公开政府信息有关任何费

    七、其他相关工作情况

    为切实加强对信息公开工作的组织领导,成立了以县政府常务副县长为组长,分管领导为副组长,相关部门主要领导为成员的皇冠体育县政府信息公开工作领导小组,全面负责推进、指导、监督全县的信息公开工作。同时,健全由县政府办公室牵头、各乡镇、各部门按工作职责落实,督查室监督检查的信息公开工作机制。形成了上下联动,横向联系的工作体系。严格落实省政府《政府系统精简规范政务信息实施细则》,建立健全了政务信息主动公开、依申请公开机制和公开前审查、责任追究等相关制度,认真受理群众举报、投诉,坚决纠正违反《条例》行为。

    县政府及其各部门紧紧围绕省、地、县重大决策和中心工作,依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。一是清理行政执法人员资格。依法对行政执法人员执法资格进行审查,对不符合条件的30人依法注销了行政执法资格并及时公布。二是清理行政审批项目。全县共清理规范性文件40件,保留行政规范性文件16件,废止11件,需修改后重新公布实施的13件,并将保留、废止、需修改重新印发的规范性文件目录进行了公布。三是加强规范性文件管理。认真落实规范性文件管理的合法审查、定期清理和备案等制度,全年共审查规范性文件3件,向海东市人民政府备案1件。四是有针对性的加强 “财政资金信息”、“ 公共资源配置信息”、“ 重大建设项目信息”、“公共服务信息”、“环境保护信息”和“食品药品安全信息”等重点领域的公开力度,方便公众第一时间获知相关信息。加快了政务公开步伐,提升了政务公开水平。

    皇冠体育不断创新举措,积极加大投入,于9月底建成政务服务中心并投入运行。中心包括办公区、办事大厅、社保大厅。中心以“便民、诚信、高效、廉洁”为服务宗旨,以“一流环境、一流管理、一流服务、一流队伍”为目标,加大信息公开力度。截至目前,中心设置窗口76个,入住部门21个、窗口工作人员77人,进驻行政许可事项和便民服务事项共计171项。初步实现了审批内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准等的公开。

    八、存在的主要问题和改进措施

    (一)主要问题

    皇冠体育政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与公众的要求还有一定的差距,还面临着一些问题和困难。

    一是各部门重视程度不一,存在“两极分化”情况。一些政府部门和工作人员对政府信息公开认识不足,工作被动应付,对群众的意见重视不够、研究不够,更谈不上整改。个别乡镇、部门领导干部在工作中不主动,不认真,应付了事,个别部门政务公开的信息陈旧,更新不及时,工作态度不端正。

    二是报送不及时。个别乡镇和部门对公开的信息敏锐度不强,主动捕捉不够,反映迟钝,面对公众关切不回应、不发声,应当及时报送公开的信息未能及时报送或报送的信息失去时效,信息公开时有时无,时断时续,工作不平衡,导致政务公开工作严重滞后。

    三是政府信息公开质量不高。部分单位只求数量,不求质量,信息内容单调,尤其调研类的公开信息数量偏低,没有紧扣面向群众,服务群众这条主线,在公布内容上不是想群众之所想,缺少有情况、有分析、有措施的深度信息。公开的信息适用性不强,群众和企业比较关心的信息,比如财政预算、国民经济统计数据、决策程序以及关系个人切身利益的信息公布得较少,而价值不大的信息却连篇累牍。

    四是信息公开专人负责制度落实不力。企业、省驻县个别部门至今尚未开通政府内网信息报送系统,一定程度上影响了全县政府信息公开工作的顺利开展。

    (二)改进措施

    政府信息公开工作是深化改革,加快转变经济发展的必然要求,必须坚持稳中求进的工作总基调,主动适应经济发展新常态,加快公开步伐,优化公开渠道,推进政府信息公开工作走入快车道。

    一要及时公开信息。高度重视信息公开工作,严格按照相关规定要求及时报送,内容逐级审核把关。重要工作部署、重大决策和重要数据等信息第一时间公开,绝对不能滞后于新闻媒体。加强重大项目建设、公共突发事件、地质自然灾害、矛盾纠纷处置等方面的公开力度,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等现象发生。除涉密、应急突发信息外,其他政务信息的公开要严格通过政务内网“信息报送系统”或者邮件加密系统报送。

    二要提高信息公开质量。发布的公开信息做到内容真实,数据准确,反映的情况客观全面,既有高度又有深度,既有针对性又有指导性。反映事情坚持综合分析,抓住事物的主要方面,力求揭示事物的本质。提供信息对路,恰到好处,能为领导提供适量的决策信息,能反映群众诉求,解决群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持全方位、宽领域、多角度地捕捉、搜集、加工、提炼,报送政府信息,要防止以偏概全,顾此失彼,做到有喜报喜,有忧报忧,在报喜中避免虚假情况,在报忧中敢于反映真实情况,提高政务公开的透明度,增强政府的公信力。

    三要落实领导责任,强化管理水平。严格要求各乡镇、各部门领导高度重视政府信息公开工作,把做好信息公开、提高发布实效摆上重要工作日程,明确工作职责。将及时、准确、全面、精炼地公开信息作为反映社情民意的窗口,建言献策的渠道。加强组织领导,落实领导责任。主要领导亲自抓,要经常过问信息公开工作,重要信息要亲自审核把关。分管领导要全力抓,解决好工作中出现的困难和问题。进一步健全完善政府信息公开工作考核奖惩制度,将考评结果同干部奖惩、评优评先相挂钩,把政府信息公开工作与单位、干部的切身利益联系起来,加大外在压力和推动力,提高工作人员的积极性,提升各单位政府信息公开工作质量。

    四要配强政府信息公开工作队伍。依托部门和乡镇行政服务中心场地规范、人员集中的优势,选择政治素质高、业务能力强的干部充实到政府信息公开工作队伍中来。着力推动专业人才建设,进一步有计划、有重点的加大对政府信息公开工作人员的培训力度,建立培训工作常态化机制。及时总结交流经验,不断提高工作人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力等综合业务技能。使信息公开队伍建设不断强化,工作环境进一步优化,工作效率得到提升。

    五要畅通公众参与渠道,健全公众参与和信息回应机制。一是搭建公众有效参与制度性平台。严格按照《条例》规定的内容、程序和方式,及时、准确地利用各种渠道向社会公开政府信息,确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。二是提升信息回应的能力。经常性关注网民对政府工作的满意度,充分了解网民对政府工作的意见、建议和利益诉求,加强对网络热点、焦点问题的正面舆论引导,以开放坦诚的心态加强与网民的交流互动,防止淤堵形成舆情“堰塞湖”,紧紧把握网络主流舆论,掌握网上舆论主动权,提升网络舆论引导力,把网络表达转化为执政资源。

    九、相关说明与指标统计附表

    本年度报告所列数据统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。统计范围包括县政府办公室及各乡镇和各部门主动上报公开内容。

    附:政府信息公开情况统计表

                           皇冠体育县人民政府办公室

                       2017年3月22日

    附件

    2016年政府信息公开情况统计表

    统 计 指 标

    单位

    统计数

    一、主动公开情况

     

     

      (一)主动公开政府信息数 (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

     3163

          其中:主动公开规范性文件数

     40

             制发规范性文件总数

     13

      (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

     

     

         1.政府公报公开政府信息数

     1102

         2.政府网站公开政府信息数

     1736

         3.政务微博公开政府信息数

     0

         4.政务微信公开政府信息数

     301

         5.其他方式公开政府信息数

     25

    二、回应解读情况

     

     

    (一)回应公众关注热点或重大舆情数 (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

     8

      (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

     

     

         1.参加或举办新闻发布会总次数

     0

           其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

     0

         2.政府网站在线访谈次数

     0

           其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

     0

         3.政策解读稿件发布数

     38

         4.微博微信回应事件数

     63

         5.其他方式回应事件数

     266

    三、依申请公开情况

     

     

      (一)收到申请数

     1

         1.当面申请数

     1

         2.传真申请数

     0

         3.网络申请数

     0

         4.信函申请数

     0

      (二)申请办结数

     1

         1.按时办结数

     0

         2.延期办结数

     1

      (三)申请答复数

     1

         1.属于已主动公开范围数

     0

         2.同意公开答复数

     1

         3.同意部分公开答复数

     0

         4.不同意公开答复数

     0

          其中:涉及国家秘密

     0

              涉及商业秘密

     0

              涉及个人隐私

     0

    危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

     0

    不是《条例》所指政府信息

     0

             法律法规规定的其他情形

     0

         5.不属于本行政机关公开数

     0

         6.申请信息不存在数

     1

         7.告知作出更改补充数

     0

         8.告知通过其他途径办理数

     0

    四、行政复议数量

     0

      (一)维持具体行政行为数

     0

      (二)被依法纠错数

     0

      (三)其他情形数

     0

    五、行政诉讼数量

     0

      (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

     0

      (二)被依法纠错数

     0

      (三)其他情形数

     0

    六、举报投诉数量

     0

    七、依申请公开信息收取的费用

    万元

     0

    八、机构建设和保障经费情况

     

     

      (一)政府信息公开工作专门机构数

     1

      (二)设置政府信息公开查阅点数

     1

      (三)从事政府信息公开工作人员数

     7

         1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

     0

         2.兼职人员数

     7

    (四)政府信息公开专项经费 (不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

    万元

     4

    九、政府信息公开会议和培训情况

     

     

      (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

     1

      (二)举办各类培训班数

     1

      (三)接受培训人员数

    人次

     87




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